ELEIÇÕES 2026: RAIO-X DOS CANDIDATOS DA CAUSA ANIMAL
O que revelam os documentos públicos, as votações, os projetos de lei e a trajetória do parlamentar.
Por Gabriele Mingorance
25/06/2026 - 01h41
Alesp
Redação
Redação 
Raio-X Eleições 2026: Rafael Saraiva (União-SP)
- Alvo: Rafael Saraiva Gaia (32 anos)
- Cargo pretendido: Deputado Estadual (Reeleição)
- Foco temático: Ativismo combativo de resgate, tolerância zero contra confinamentos (Lei Corrente Zero), criminalização do comércio pet irregular e fiscalização de campo.
A trajetória e o perfil político
Rafael Saraiva Gaia nasceu em São Paulo, no dia 23 de outubro de 1993. Formou-se em Direito com especialização na área criminal e atua oficialmente como advogado. Antes de ingressar na política institucional, construiu relevância pública como ativista civil e idealizador do Instituto Eu Luto Pelos Animais (ELPA), ONG que abriga centenas de animais resgatados de situações de vulnerabilidade e abuso.
Sua estreia eleitoral ocorreu no pleito de 2022, quando concorreu a uma vaga na Assembleia Legislativa de São Paulo (Alesp) pelo União Brasil. Impulsionado por uma comunicação digital de forte apelo visual, elegeu-se deputado estadual com 98.070 votos. No parlamento paulista, assumiu a presidência da Comissão de Habitação, Desenvolvimento Urbano e Metropolitano da Alesp.
Atuação parlamentar e resultados
Na Alesp, a produção legislativa de Rafael Saraiva é focada na proibição de práticas comerciais abusivas e no estabelecimento de novos parâmetros legais de restrição física a pets.
- Projetos de destaque: É o autor da Lei nº 18.184/2025 (Lei Corrente Zero), legislação paulista que proíbe o uso permanente de cordas e correntes em cães e gatos, além de vetar alojamentos inadequados. Teve participação ativa na aprovação de emendas à lei que proibiu a exposição e venda de cães e gatos em feiras livres de rua. Também assina o PL 857/2023, que proíbe a distribuição de animais como brindes ou sorteios.
- Destinação de Emendas: O monitoramento do Portal da Transparência aponta o envio sistemático de recursos orçamentários impositivos de seu mandato para prefeituras do interior e da Região Metropolitana de São Paulo (como Francisco Morato, Valparaíso e São Carlos) focadas na compra de veículos do tipo "Castramóvel" e custeio de mutirões públicos de esterilização.
Remuneração e Transparência (Dados da Alesp)
Os dados consolidados da Folha de Pagamento da Assembleia Legislativa de São Paulo detalham os vencimentos e benefícios oficiais do parlamentar:
- Subsídio Mensal Bruto: Recebe o salário fixado por lei em R$ 34.774,64 mensais.
- Benefícios Adicionais: O cargo dá direito a auxílio-alimentação de R$ 1.100,57 creditado mensalmente, além de cotas para o custeio de despesas de gabinete (combustível, telefonia e materiais) e verbas específicas para a contratação de sua equipe de assessores diretos.
Estrutura de apoio e o Instituto ELPA
- O papel: O parlamentar utiliza o Instituto ELPA como sua principal vitrine prática de resgates de grande impacto. O abrigo funciona em simbiose com a médica-veterinária Marina "Nina" Passadore, responsável técnica pela triagem de casos graves.
- A crise do teto operacional: O instituto lançou uma grande mobilização pública para tentar sanar mais de R$ 650.000,00 em dívidas acumuladas com fornecedores de ração e clínicas parceiras. O grupo justifica que o rombo decorreu do acolhimento massivo de mais de 900 vidas, incluindo centenas de animais resgatados de desastres climáticos, o que estourou o caixa das doações privadas comuns.
Patrimônio, financiamento e transparência
- Eleições 2022: Declarou ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) um patrimônio total de R$ 4.601.982,00.
- Distribuição de Ativos: Seus ativos concentram-se fortemente no setor imobiliário e societário. O montante inclui a posse de um apartamento avaliado em R$ 1.300.000,00, além de quotas expressivas de participação em capital social de empresas privadas que somam R$ 1.834.000,00. A prestação de contas de sua campanha eleitoral é abastecida por cotas do fundo partidário do União Brasil e doações voluntárias.
Controvérsias e passivos judiciais
Diferente de candidaturas tradicionais, os dois principais passivos jurídicos do parlamentar funcionam como fatores de fidelização de sua base de apoio digital:
- A Condenação por Agressão Física (Abril de 2025): Rafael Saraiva foi condenado pela Justiça de São Paulo a pagar uma indenização de R$ 15.000,00 por danos morais após agredir uma mulher com um pedaço de madeira durante um resgate em Itaquaquecetuba (SP). A Justiça considerou o ato um "espetáculo sensacionalista" que violou o domicílio da proprietária sem mandado judicial.
- Impacto Político: Embora a oposição utilize o caso para taxá-lo de truculento, a militância da causa animal absorveu o episódio de forma positiva, interpretando a condenação como a "prova de que o deputado se exalta e arrisca a própria carreira para salvar pitbulls de maus-tratos".
- O Caso Orelha (O Embate Interestadual): Saraiva utilizou suas redes sociais para questionar publicamente e cobrar celeridade da Polícia Civil de Santa Catarina quanto a falhas na investigação da morte violenta de um cão comunitário ocorrida em solo catarinense. O caso escalou para o campo dos crimes contra a honra quando o delegado-geral da Polícia Civil catarinense, Ulisses Gabriel, moveu ações judiciais contra o parlamentar paulista por difamação da imagem da corporação.
- Impacto Político: Se houver qualquer sanção contra ele vinda do Sul, a rejeição e a fúria das redes sociais serão canalizadas integralmente contra as autoridades de Santa Catarina. O eleitorado enxerga o deputado como um "perseguido pelo sistema" por ter cruzado fronteiras para defender um cão indefeso.
Checagem de coerência
- O discurso: Pauta-se no resgate combativo de rua, enfrentamento direto a criadores ilegais de raça e tolerância zero contra confinamentos severos (correntes).
- A ação prática: Cumpriu as promessas ao protocolar e sancionar a Lei Corrente Zero e apoiar as restrições a feiras clandestinas de rua.
- O resultado real: Saraiva exibe alto índice de coerência entre a atuação midiática e as entregas de plenário em São Paulo. O modus operandi punitivista e o estilo agressivo de suas operações, mesmo com a condenação judicial por agressão, geram o recall exato que seu eleitorado nichado procura para as Eleições 2026.
Índice de cumprimento de promessas na proteção animal: 83%
- Pilar 1: Legislação restritiva de maus-tratos (95% cumprido) – Sancionou a proibição histórica do acorrentamento permanente de animais em solo paulista.
- Pilar 2: Enfrentamento ao comércio clandestino (85% cumprido) – Atuação de campo em feiras livres de rua e apoio à lei de restrição de venda de filhotes sem castração.
- Pilar 3: Modernização e unificação jurídica (70% cumprido) – Coordenação em andamento do grupo de estudos para unificar o Código de Proteção Animal de SP.
Conclusão do Raio-X
- Histórico real na causa animal? Sim. É um histórico legítimo que remete à fundação de abrigos de alta escala antes de sua entrada na política partidária.
- Resultados concretos ou discursivos? Altamente concretos, gerando impacto imediato na legislação estadual de posse responsável e proteção física de cães e gatos.
- Pontos positivos: Postura combativa de fiscalização presencial de maus-tratos, eficácia na aprovação célere de projetos de lei na Alesp e total idoneidade administrativa (ficha limpa em crimes de corrupção ou desvio de verbas).
- Pontos de atenção:
- Risco de Perda de Votos Moderados: O método de resgate baseado em invasões de propriedades e a condenação por agressão física afastam o eleitor mais moderado e de centro, obrigando o deputado a depender exclusivamente do voto da militância radicalizada para se reeleger.
- O Gargalo das Emendas no Interior: Como o deputado destina milhões em verbas para prefeituras do interior comprar "Castramóveis", o eleitor dessas cidades precisa fiscalizar se os prefeitos locais estão realmente colocando os veículos para rodar ou se o dinheiro está parado na burocracia municipal.
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